Grande distribution, tarifs bancaires et loyers : dans trois domaines qui concernent la totalité de la population réunionnaise, un mois de mobilisation solidaire autour des revendications du COSPAR ont permis des progrès importants qui bénéficient à toute la population : les prix vont baisser pour tout le monde toute l’année.
Cela fait un peu plus de 50 jours que s’est constitué le Collectif d’organisations syndicales, politiques et associatives de La Réunion. Un mois après sa création, il organisait une journée de grève et de manifestations le 5 mars dernier. Il a fallu la mobilisation de plus de 35.000 Réunionnais pour arracher l’ouverture de négociations dans trois secteurs : les prix dans la grande distribution, les loyers et les revenus. Dans un domaine relevant directement de sa compétence, la fixation des prix et des carburants, le préfet décidait d’anticiper le 1er avril et faisait baisser le prix dès le 11 mars. Cela s’est traduit par une baisse de 15% de la bouteille de gaz, et de 6 centimes du gazole, par une décision d’autorité du préfet qui s’est imposée aux compagnies pétrolières. Les négociations se sont poursuivies dans les trois secteurs, ponctuées par des opérations de communication et par deux grandes journées de mobilisation : les 10 et 19 mars.

Un éclairage sur les marges réalisées

Alors que les discussions avec la grande distribution étaient très difficiles, celles avec les bailleurs sociaux concernant les loyers avançaient rapidement. Le protocole signé mercredi prévoit un gel des loyers dans le parc social cette année, qui va se traduire par une baisse puisque les loyers reviennent à leur niveau du 31 décembre 2008 : l’augmentation du 1er janvier est annulée. Les bailleurs s’engagent à rembourser le trop-perçu créé par cette décision avant le mois de juin. A cela s’ajoute une mesure qui bénéficie à plus de 80.000 familles, locataires dans le parc social ou privé : l’alignement de l’allocation logement sur la France. Elle signifie une baisse de 50 euros du loyer pour les allocataires.
Mercredi, le COSPAR a signé avec les sept établissements bancaires opérant à La Réunion un accord garantissant une baisse d’au moins 10 à 15% sur trois services bancaires.
La veille, le COSPAR avait signé avec la grande distribution un premier accord rendant possible à partir du 8 avril une baisse de 5 à 20% sur 250 produits inscrits dans une liste qui pourra s’agrandir.
La mobilisation solidaire de la population autour du COSPAR et de ses 62 revendications a donc permis à tous les Réunionnais de ressentir une amélioration de la situation. 50 jours après sa création, et en moins d’un mois de négociations et de mobilisations, le COSPAR, grâce à l’appui de la population réunionnaise, a réussi à démontrer que beaucoup de choses sont possibles. La mobilisation a montré que le prix des carburants était trop élevé, et que les responsables de cette situation sont les compagnies pétrolières. Car le financement de la baisse est intégralement prélevé dans les bénéfices de ces sociétés.

Des baisses étaient bel et bien possibles

Le COSPAR a aussi montré qu’il était possible d’aligner le montant des allocations logements sur la France, alors qu’aucun gouvernement n’avait jamais voulu respecter ce principe d’égalité républicaine. Il a aussi prouvé que les loyers dans le parc social sont trop élevés, et donc que les bailleurs sociaux ont reçu trop d’argent depuis le 1er janvier.
C’est aussi le cas dans les services bancaires. La baisse importante actée par le COSPAR donne un coup de projecteur sur les marges que s’octroyaient les sept établissements qui se partagent la gestion des revenus des Réunionnais.
Avec la grande distribution, le COSPAR a d’une part souligné qu’une baisse immédiate comprise entre 5 à 20% est possible sans pénaliser ces grandes entreprises. Il a également démontré que la population a le droit de savoir, c’est ce que permettra l’analyse totalement transparente de la formation des prix de 16 produits. Et enfin, la mobilisation débouche sur une plus grande responsabilisation de la population. À elle de jouer et de suivre attentivement l’évolution des prix des 250 produits qui seront clairement identifiés dans les rayons.
Autant d’avancées ont été possibles grâce à la mobilisation de la population autour du COSPAR. Un mois de négociations menée par le collectif a suffi à obtenir un résultat qui dépasse bien largement tout ce qui a pu être réalisé en deux ans par l’Observatoire des Prix et des Revenus.

Manuel Marchal

L’OPR dévoyé

Créé par la loi d’orientation en 2000, l’Observatoire des Prix et des Revenus (OPR) était le lieu adéquat pour débattre des revendications portées par le COSPAR. Mais dès le départ, cet outil a été affaibli. Tout d’abord par le gouvernement socialiste qui a refusé de faire sortir le décret d’application de la loi, puis par ses successeurs qui ont persisté dans la même attitude. Il a fallu 1 an de pression populaire autour d’Agir Pou Nout Tout et un Collectif pour la mise en place de l’Observatoire pour voir enfin les choses bouger. Une pétition lancée par le collectif a recueilli 15.000 signatures.
Mais quand l’Observatoire fut enfin installé, aucune association membre du collectif ne fut invitée à en faire partie.
Depuis, chacun a pu constater toutes les difficultés de l’OPR pour mener des investigations. Et quand arrive le grand débat sur le pouvoir d’achat, l’OPR montre toutes ses limites, alors qu’il devait être le lieu privilégié où toutes ces questions auraient pu être débattues au cours des neuf dernières années.

Le grand paradoxe

D’un côté, Paris invite les Réunionnais à présenter des propositions dans le cadre des États généraux. D’un autre côté, le COSPAR propose une solution réunionnaise, mais le préfet la refuse, pour faire passer ce qu’il a déjà décidé.
Désormais, le représentant de l’État est discrédité pour faire respecter le principe de l’égalité républicaine. Mercredi, tout le monde a pu voir sa prestation télévisée très exotique, cherchant à récupérer le travail du COSPAR. Si c’est avec cet état d’esprit qu’il se rend à Paris, alors c’est extrêmement grave.