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Les enjeux de préservation des milieux naturels et le développement de l’emploi dans les Hauts de l’île font partie des priorités politiques locales (charte de l’environnement, SAR, Parc National des Hauts). Dans le cadre du DOCUP 2000-2006, la Région Réunion et le Département confient à l’Office National des Forêts (ONF) un programme annuel d’insertion sociale et professionnelle d’environ 400 personnes (CES et CIA) des Hauts de l’île en s’appuyant sur des travaux en forêt (entretien des sites, des sentiers, milieux naturels).
Les fonds européens représentent 70% du financement de l’opération et en 2003, la Région Réunion a investi 820 000 euros dans la formation. Découverte d’un métier, formation, validation des acquis : chaque année ce programme s’améliore pour permettre à ses bénéficiaires d’accéder à un emploi durable et de les soutenir dans leurs projets professionnels.

Fierté et confiance retrouvées

"La première expérience en 1996 n’a pas été très concluante", accorde Jacques Trouvilliez, directeur de l’ONF. Depuis, et ce grâce à la mobilisation de tous les partenaires (1), les conditions d’encadrement et de formation délivrées par l’ONF se sont améliorées, l’accompagnement des CFPPA (Centre de Formation Professionnelle et de Promotion Agricole) dans les démarches de recherche d’emploi ou de formation complémentaire portent leur fruit, et le soutien personnalisé au sein de la cellule familiale conforte l’efficacité de ce dispositif. Malgré certains handicaps initiaux portés par le public concerné (aucune expérience professionnelle ni formation initiale, illettrisme, contexte socio-économique difficile, isolement géographique), les résultats sont encourageants. En 2003, 61% des stagiaires ont acquis les deux unités pratiques du CAPA (Certificat d’aptitude professionnel agricole), soit 30% de plus qu’en 2002. Trois mois après la fin du programme 2003, 47% des stagiaires suivis étaient en activité et 31% en cours de réalisation. "Ce programme ambitieux est l’un des dispositifs d’insertion les plus efficaces", souligne Jacques Trouvilliez. "Il redonne une fierté à ces personnes, une image positive de soi, une confiance retrouvée pour aller plus loin, sans sortie brutale du dispositif, avec un accompagnement qui permet de trouver un travail pérenne ou une formation complémentaire".
La coopération étroite des institutions et des entreprises améliore le nombre des placements, et l’ONF, pour pallier les départs à la retraite de 15 de ses employés, puisera dans ce vivier de jeunes compétents.

Estéfany

(1) ONF, Région, Département, DDTEFP, CFPPA (Saint-Benoît, Saint-Leu, Saint-Joseph), ADI, ANPE, DAF, FSE.

Réunion de cadrage

Sur 400 bénéficiaires de ces actions d’insertion, les CES et les CIA sont représentés à part égale. Le Département qui aura dès janvier 2005, la gestion du RMI estime, par la voix de son vice-président délégué à l’insertion professionnelle, Bruno Mamindy-Pajany, qu’"à partir de l’environnement, cet important projet permet d’aborder le problème de l’insertion sur toute l’île".
Dans ce but, le conseiller régional Hilaire Maillot préconise la mise en place d’une réunion de cadrage "pour relancer les volontés immédiates, sans être contraints par les lenteurs administratives, car le terrain n’attend pas".