L’objectif de la cartographie était d’obtenir une vue d’ensemble des défis auxquels les Sociétés nationales sont actuellement confrontées et des mesures qu’elles prennent pour faire face à la crise. Le présent rapport vise à mettre en évidence le coût humain de la crise et ses conséquences aux niveaux local et communautaire, avec lesquels la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge ont un lien unique. Il entend parler des individus qui se cachent derrière les chiffres. Enfin, les tendances ont été examiné et ont été étayée par des statistiques provenant d’autres organisations et sources.

Près de cinq ans après le début de la crise économique, les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant- Rouge continuent à faire état d’une augmentation générale des besoins des groupes vulnérables existants, mais aussi de nouveaux groupes. Dans nombre de cas, une assistance accrue a été fournie aux personnes touchées par la crise. Mais parfois, les Sociétés nationales ont constaté l’existence de besoins sans pouvoir y répondre de manière appropriée, du fait d’un manque de ressources ou de capacités.

L’intensité de la pauvreté a augmenté

Une proportion importante de Sociétés nationales signalent qu’un nombre croissant de personnes vivent en dessous du seuil de pauvreté et ont besoin d’assistance, que l’intensité de la pauvreté a augmenté, autrement dit que les pauvres sont plus pauvres encore, et que le fossé se creuse entre riches et pauvres. Cela signifie que les personnes vivant en marge de la société – et celles qui sont socialement exclues – sont plus nombreuses et ont une plus grande distance à parcourir pour se resocialiser, se reconstruire, trouver un travail et se réinsérer dans la société.

Certaines Sociétés nationales font également état d’une augmentation du nombre de personnes qui ont des difficultés à joindre les deux bouts bien qu’elles vivent au-dessus du seuil de pauvreté (les "travailleurs pauvres"). Ce groupe devient plus vulnérable du fait de l’érosion fiscale – quand le taux d’inflation (en particulier du prix de l’énergie) croît plus rapidement que les salaires – ou car leur emploi ne leur offre aucune garantie sociale. Nombre de ces personnes se tournent vers la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge de manière occasionnelle ou à la fin du mois quand elles doivent faire un choix entre acheter de la nourriture et régler leurs factures, et qu’elles risquent d’être expulsées en cas de non-paiement.

Des migrants plus vulnérables

Dans certains pays, les travailleurs migrants qui subvenaient aux besoins de leur famille en travaillant à l’étranger ont été contraints de rentrer après avoir perdu leur emploi et constituent dès lors une source supplémentaire de vulnérabilité.

Les Sociétés nationales indiquent que le nombre de demandes d’aide venant de migrants a augmenté et qu’elles leur fournissent des services variés, tels que des conseils juridiques, des soins de santé (pour les migrants en situation irrégulière) et un soutien scolaire pour les enfants.

Parmi les nouveaux groupes vulnérables figurent également les personnes qui ont perdu leur emploi et qui n’ont pas ou plus droit aux indemnités de chômage, les familles monoparentales, les retraités, les jeunes qui ne sont ni aux études ni au travail et les migrants en situation irrégulière.