Avant le début des travaux du Département, le préfet Dominique Vian s’est adressé aux conseillers généraux pour présenter le bilan des actions de l’État pour l’année 2003. Une année où la France s’affirme à la fois comme "une nation unitaire et indivisible" et comme "une république décentralisée" amenant l’État, première collectivité publique, à travailler plus étroitement avec les collectivités.
Dominique Vian retient plusieurs éléments importants pour l’année dernière à commencer par la Loi Programme pour l’Outre-mer qui vise d’ici 5 ans l’égalité économique en se fondant sur la croissance de l’économie marchande en cohérence avec la politique régionale européenne.
Les points forts de cette loi-programme sont la création d’emplois, la relance de l’investissement privé via la défiscalisation et la continuité territoriale.
La lutte contre l’insécurité et la sécurité routière ont été présentées, sans triomphalisme, comme les bon points de l’action de l’État. Au sujet des TOS (techniciens et ouvriers de service), le préfet a annoncé la venue prochaine d’une mission d’expertise de l’Éducation nationale pour déterminer, avec le recteur, les conditions du rééquilibrage. Quant aux perspectives pour l’année 2004, elles consistent en la poursuite de la mise en œuvre de la réforme de l’État.

"Faire plus vite avec plus de moyen"

Ibrahim Dindar, conseiller général UMP à Saint-Denis, a fait part au préfet de son inquiétude car la baisse du taux de chômage annoncée par le préfet "ne doit pas cacher la détresse sociale" des Réunionnais.
Il ajoutait "on nous demande de faire mieux avec les mêmes moyens, nous voulons faire plus vite avec plus de moyens". Il indiquait au préfet que "ici et maintenant, l’emploi aidé est le palliatif le plus efficace pour un retour au travail", ajoutant : "le développement ne se décrète pas, il se construit".
Il s’est également prononcé en faveur de l’accès au travail des Réunionnais à La Réunion, a prévenu d’une forte crise à venir du logement et a estimé les moyens pour la continuité territoriale insuffisants.

Pour sa part, Alain Armand (conseiller général du Chaudron, opposition) a procédé à un réquisitoire sous forme de questions sur l’emploi et la loi-programme : "Qui a profité de l’augmentation du FEDOM ? Des baisses de charges sociales ? La politique fondée sur l’économie marchande a-t-elle créé de l’emploi ? Dans quel secteur ? Pour quel public ? Quelles sont les incidences concrètes de la défiscalisation ?"

Continuité territoriale : "premiers pas"