Quel travailleur accepterait de voir baisser son salaire de 53% ? C’est le principal enseignement à tirer de l’intervention mercredi d’Yves Jégo, secrétaire d’Etat à l’Outre-mer, devant la Commission des Finances du Sénat.
Le gouvernement a élaboré une stratégie. Il s’agit tout d’abord de s’attaquer aux retraites des fonctionnaires Outre-mer, puis d’élargir aux salaires de tous les fonctionnaires en s’appuyant sur des travaux de l’INSEE qui doivent déterminer un indice du coût de la vie, à partir duquel sera fixé le nouveau salaire des fonctionnaires.
D’ores et déjà se pose la question se savoir ce qui va être comparé, note Jean-Pierre Rivière, secrétaire général de la CFDT (voir encadré). Rappelons qu’une étude d’Agir Pour Nout Tout avait montré que le coût de la vie à La Réunion était 50% plus cher qu’en France, ce qui correspond à la majoration reçue par les fonctionnaires au titre de prime de vie chère.
Yves Jégo compte donc sur l’INSEE pour donner un chiffre représentant le coût de la vie à La Réunion. Or, on connaît par exemple toutes les contestations auxquelles donne lieu la publication des chiffres de l’indice des prix. On constate notamment que selon les outils dont dispose l’INSEE à La Réunion, le pouvoir d’achat a augmenté de 3,3% entre 2006 et 2007. Mais comment cette hausse se répartit et à qui profite-t-elle ?
Il est en effet difficile de croire qu’Yves Jégo propose une étude sur les prix afin que son résultat confirme que les prix sont 50% trop chers à La Réunion. L’objectif est de tenter de démontrer que cette différence est beaucoup moins importante, afin de diminuer le salaire des fonctionnaires.

Un choix : faire des économies

Pour le gouvernement, le contexte est en effet aux économies. Récemment, deux rapports ont été déposés au Parlement sur les niches fiscales et sociales. Paris cherche à limiter les dépenses publiques au maximum. Et c’est au tour des fonctionnaires de La Réunion d’être la cible de cette austérité budgétaire.
Si le choix politique annoncé par Yves Jégo se confirme, alors il aura un impact considérable pour La Réunion. C’est une perte de plusieurs centaines de millions d’euros pour notre économie. Et pour les fonctionnaires, c’est une perte de salaire. Qui accepterait de voir son revenu diminuer de 53% ? C’est la question de fond qui est posée. Et lorsque l’on constate que la crise mondiale amplifie la hausse des prix, c’est bien plus que 53% que perdront les fonctionnaires.
Enfin, lorsque Yves Jégo annonce que sur le « débat » des « rémunérations outre-mer », il invite « les représentants syndicaux de la Fonction publique d’Etat », la vigilance s’impose. Sur de nombreuses questions, la méthode du gouvernement est celle d’une concertation qui ne change pas une décision déjà prévue.

Manuel Marchal

Les retraites pour commencer

Mercredi, au Sénat, le secrétaire d’Etat à l’Outre-mer a annoncé une modification du système de majoration perçue outre-mer par les retraités de la Fonction publique d’Etat. Devant les membres de la Commission des Finances du Sénat, Yves Jégo indique qu’il faut « faire en sorte que ceux qui n’ont rien à voir avec le territoire concerné ne puissent plus venir s’y installer pour bénéficier d’une sur-retraite qui n’a aucune justification ».
« Cette partie du dispositif est condamnée », a précisé Yves Jégo. « Il y aura dans le Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) la fin de l’entrée dans le dispositif sur ce sujet ».
Autre mesure destinée aux retraités : « c’est le plafonnement ». Yves Jégo annonce être « en train d’en discuter avec les syndicats », à la grande surprise de la CFDT par exemple. Jean-Pierre Rivière, secrétaire général de l’UIR-CFDT, indique qu’aucun contact n’a été pris par le secrétariat d’Etat à l’Outre-mer avec son syndicat pour discuter sur cette question. Là aussi, cette mesure sera intégrée dans le Projet de loi de Finances de la Sécurité sociale « avec le paquet retraite ».
Mais une fois réglées ces questions concernant les retraites, c’est-à-dire lors du prochain vote du budget de la Sécurité sociale, le tour de tous les fonctionnaires viendra, avec un nouveau salaire « peut-être » établi à partir du résultat d’une étude de l’INSEE.

Annonces sur le pouvoir d’achat : l’écran de fumée

Yves Jégo sera bientôt à La Réunion pour participer à une séance de l’Observatoire des Prix et des Revenus. Mais on ne peut que constater que les annonces sur le pouvoir d’achat sont un écran de fumée.
Car concernant le salaire des fonctionnaires, le gouvernement veut agir pour le diminuer, et cela sans prendre en compte l’Observatoire des Prix et des Revenus.

Jean-Pierre Rivière - UIR CFDT

Faire des économies sans concertation

Le secrétaire général de l’UIR-CFDT indique n’avoir « jamais été abordé par M. Jégo sur la question de la retraite des fonctionnaires à La Réunion », alors que « c’est un sujet sur lequel nous avons des propositions ».
Au sujet de l’étude de l’INSEE, le syndicaliste veut « savoir ce que l’on compare et où on compare ». « Ce qui est encore plus étonnant, c’est que lors de la mise en place de l’Observatoire des Prix et des Revenus, on nous a signalé que la comparaison spatiale était difficile ». De plus, le syndicaliste affirme « ne pas être au courant que l’INSEE mène une enquête sur le différentiel de prix » entre La Réunion et la France.
« On sent bien que l’on veut faire des économies sur le dos des fonctionnaires, sans concertation », ajoute Jean-Pierre Rivière.
Il conclut en soulignant que « définir la différence du coût de la vie aura certes des conséquences sur les fonctionnaires, mais aussi sur tous les salaires du privé et sur les minima sociaux ». Autrement dit, si cette étude débouche sur la reconnaissance d’un coût de la vie plus cher à La Réunion qu’en France, le gouvernement décidera-t-il d’augmenter le SMIC et les minima sociaux en fonction de l’indice ?