Tout démarre en 1984 avec une proposition de résolution sur les problèmes régionaux des départements d’outre-mer déposée par le député Paul Vergès au Parlement européen. Cette proposition de résolution rappelle la gravité des « problèmes spécifiques des DOM liés notamment à l’insularité et au grand éloignement, à la dépendance économique à l’égard de quelques activités… ». Le texte de Paul Vergès recommande à la Commission européenne « d’examiner la possibilité de mettre en œuvre de mettre (…)