En 1995, Édouard Balladur instaure le « visa Balladur » qui interdit toute libre circulation entre les Comores et Mayotte. Cependant, chaque année depuis 1995, plusieurs dizaines de personnes trouvent la mort à bord des kwassa-kwassa. Ce décret Balladur entre dans un cadre complexe, car l’appartenance de Mayotte à la République française n’est reconnue ni par les Comores, ni par l’Union africaine, ni même par les Nations unies. Dans son rapport de quatre pages intitulé “Mayotte : un (…)